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河源多管齐下保持新丰江水库水质稳定
8888彩票|时间:2013-12-03 13:12     编辑:张洋

  近日,地处东江上游的河源市出台了《关于东江水环境综合整治绩效评价及奖惩的意见》(以下简称《意见》)。依据该《意见》,东江水环境整治工作不力的县(区),分管副县(区)长、县(区)长甚至县(区)委书记,都有可能被停职检查或调整工作岗位。因此,该《意见》也被称为河源史上最严的环保考核办法。


  这一环保考核办法的出台,仅仅是近年来广东各地市建设生态文明的一处缩影。党的十八大召开的一年来,广东各地市逐步加快生态文明建设步伐,制定各种环保制度,推行各种措施完善生态环境治理。其中,作为广东最重要的生态屏障和水源保护地,河源市“多管齐下”保障新丰江水库水质长期维持在国家地表水一类标准,成为广东推进生态文明发展的一个范例。


  新招


  湖边建酒店须配建污水处理厂


  在河源市市区城南污水处理厂的湿地公园,风车草、香根草、花叶芦荻和美人蕉等净化植物几乎布满了整个公园片区。如果没有远处林立的厂房,这里还真容易让人产生身处于微型植物园之中的错觉。


  “美人蕉这些植物可以吸附污水中的污染成分,起到自然净化的作用。吸附能力越强,它们生长得就越茂盛。”据该厂的厂长助理张耀介绍,湿地公园是城南污水处理厂的重要组成部分。在氧化沟附近,张耀掀开一块挡板,露出底下的污水管道,一股刺鼻的臭味立即随之扑面而来。而在湿地公园一端的出水口池塘处,笔者看到其水体十分清澈,总排水口的附近甚至还养着数条小鱼。


  张耀告诉笔者,一般的城镇污水处理厂污染物排放只需达到标准一级B标准,而经过湿地公园深度处理后,出水污染物指标可稳定达到地表水三类标准。


  为保护水源不受污染,河源投资兴建了多座污水处理厂。城南污水处理厂的湿地公园,只是近年来河源重视水资源保护的一处缩影。在新丰江库区所在地东源县,该库区6个乡镇的污水处理设施建设被列入河源市“三赛”考核亮灯工程,还有专人驻扎现场跟踪督促建设工作。


  东源县是全省的扶贫开发重点县,加之地处生态发展区的“特殊”身份,工业发展受限制。早些年间,一位企业老板想在万绿湖边上投资建设酒店,当地政府在合作中增加了一项“特别条款”—污水处理厂必须与酒店建设同步进行,而且要优先运行,以确保酒店及周边的每一滴污染都流入污水处理厂,顺利带动酒店周边地区解决了污水处理的问题。


  据了解,新丰江库区周边6个乡镇的污水处理厂建设工作将在年底前全部完成。届时,河源对新丰江水资源的保障将更趋完善。


  谋划


  建水产业园反哺生态环境保护


  党的十八届三中全会上通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系。


  按照河源市出台的《意见》,市内各县区都有河流成为监测对象。此外,东江水环境整治工作不力的县(区),分管副县(区)长、县(区)长甚至县(区)委书记,都有可能被停职检查或调整工作岗位。考评将以“看水面、测水质”为主要考评手段,只看结果,不问过程。当地干部对笔者坦言,《意见》一出台,工作压力又大了不少。


  为了保护当地的水资源和生态环境,河源不免在经济发展步伐上降低了速度。据悉,为了从源头上控制水质污染,河源市共拒绝了400多个、投资总额达500多亿元的污染项目。目前,河源也在试图通过市场经济手段,将生态效益直接转化为经济效益。


  凭借得天独厚的水资源优势,河源正在谋划建设水产业园。产业园建成后,河源既能在不造成污染的前提下发展产业,还能有效地将资源优势转化为经济优势。据介绍,万绿湖即新丰江水库是我国第七大水库,每年进入这里的雨水量达61亿立方米之多。如果将这61亿立方米的水装成18.9升容量的常见桶装矿泉水的话,将足足超过3227亿桶。


  河源市万绿湖水资源开发管理办公室主任何少华告诉笔者,凭借着水资源优势,河源将在市区规划建设水产业园,重点发展培育饮用水、饮料、医疗用水、食品等以优质水源为原料的高附加值产业。“我们既可以用万绿湖的水提升这些水资源产品的质量,又可以通过这些产品来宣传万绿湖的水质,创造出更大的经济社会效益,进一步反哺生态环境的保护。”何少华说。


  防治


  东江沿岸划出禁、限养区


  为保护好水资源免受污染,河源市采取多种手段防治,可谓是“多管齐下”。


  在河源万绿湖景区乘坐快速游艇,空气中却没有弥漫着柴油味。问起驾艇师傅,才知道早在多年前,河源就把所有柴油驱动的游艇换成使用天然气的了。同时被清理的还有位于湖区附近的餐馆和酒店。如今泛舟万绿湖上,所见皆是纯粹的山水风景。


  今年年初,河源市东江干流、新丰江发现了一些从上游水域飘下来的水浮莲,东江沿岸各镇对河面水浮莲、垃圾展开了巡查,共清理水浮莲及各类垃圾2000多吨。同时,在对东江沿岸及其支流环境情况的排查过程中,当地还发现东江流域内农村禽畜养殖扩张已经成为了重要的污染源。


  河源市环保局环监分局局长黄文生告诉笔者,河源曾清理了一批水库区周边的无证养猪场,对规模化的养猪场进行严格环评审批,对规模较大的散养户推广沼气池和氧化塘等防治设施,将猪产生的排泄物通过沼气池和氧化塘处理,取得了一定的成效。


  然而,即便经过沼气池和氧化塘等设施处理,养猪废水达标排放,也依然会对水体产生一定程度的污染。据黄文生介绍,河源正在引进推广高床发酵养猪模式,其猪舍建于二层,一层作为有机肥生产车间。二层饲养的猪产生的排泄物通过全漏缝地板一层垫料中,经过处理可转变成有机肥料。“这种模式推广开来以后,就可以大大降低养猪排泄物造成的污染了。”黄文生说。


  为管理东江流域周边养殖场,东源县还依据区域靠东江沿岸距离的远近,划分出禁养区、限养区和适养区。


  据了解,近年来河源市关闭了472座非法矿山,19家小钢铁厂和1家水泥厂,依法拆除了255户水上非法养殖户的养殖网袋7750个、网箱634个、滩涂拦网6542亩,取缔了130多艘住家船、60艘餐饮船等。


  目前,河源新丰江水库水质常年稳定保持在国家地表水一类标准,东江河源段水质常年稳定达到国家地表水二类标准,河源在水资源保护工作上交出了一份令人满意的答卷。


  专家点评


  中山大学教授陈晓宏:产业发展应优先考虑水资源


  中山大学地理科学与规划学院副院长、水资源与环境系主任陈晓宏认为,当前中国的社会经济发展到一定程度之后,考虑生态文明建设的问题是自然而然的事情,这与我们的生活环境质量息息相关。


  “新丰江水库水质长期保持国家一类水质标准,这是很难得的。”陈晓宏曾多次到河源调研水资源保护状况,对于河源近期在水资源保护方面所采取的措施和成果,他表示肯定。他说:“从管理层面上看,河源划分了水功能区和水资源保护区,在产业布局上也重点考虑了对饮用水源的保护;在产业转移方面,一些产业园在污染控制、污水处理等方面做得比较好。”


  陈晓宏提出,河源最大的优势是该市的水源保护工作一直做得比较好,而劣势是经济发展相对比较迟缓。他认为,河源提出建设水产业园是一个有益的尝试,“它可以利用优质的水资源,把河源的水产业发展壮大起来,减少其他一些污染型产业的进入。”


  “河源在产业转移以后,招商引资工作等等后续速度会比较快,污染的风险是必然存在的。所以还需要高度重视,要在发展经济的同时控制好它对水源污染的风险。”陈晓宏同时提醒。


  陈晓宏认为,接下来,河源要重点考虑如何将保护环境和经济发展相协调。“河源在水资源方面有很好的资源条件,包括新丰江、东江和一些中型水库。我们在发展新兴生态型产业的时候,应该把它作为优先的产业发展。在发展其他一些产业的时候,也要把生态环境建设同步开展。”他建议,接下来河源在建设产业园区的时候,应该考虑如何将园区和周边水体、自然景观作为共同的整体来规划,使经济社会和生态环境成为真正和谐的整体。


  全省概况


  生态工程成为重要民生工程


  近年来,全省各地市对生态建设的重视和投入资金力度空前,各地纷纷把生态工程列入重要民生工程或政府“十件实事”之中。


  其中,广州把建设国家森林城市作为建设生态城市、首善之区、优化城市环境有力举措,实施了投资上百亿、规模宏大的“青山绿地、碧水蓝天”工程、“迎亚运森林城市建设行动计划”,率先建成了我省首个国家森林城市。深圳市投入50多亿元实施了“生态风景林”和迎大运绿化工程;佛山市投入30多亿元,开展“三年促变、绿地佛山”和“四季花城”活动;东莞近年来投入30亿元建成了15个森林公园,且全部向市民免费开放。


  与此同时,许多市、县建立了林权登记、交易服务管理和森林资源资产评估机构。全省农民涉林收入较林改前增加372亿元,人均涉林收入由2009年的936元增加到2011年的1792元,增幅达91.4%。


  作为传统的粤北重工业城市,韶关正在积极谋求绿色转型。据了解,环丹霞山生态旅游产业园区由“一核二环”组成。“一核”是指168平方公里的丹霞山世界自然遗产,将实施最严格的保护;“内环”为124平方公里的世界遗产缓冲区;“外环”300平方公里是产业园区主体功能分布区,由5个生态廊道和6个产业园区组成,将发展成为宜旅、宜居、宜业的新型产业带。


  在去年广东省首次发布的幸福指数排名中,梅州主客观评价指标得分均列粤东西北各地市之首。其中,优美的生态环境是梅州获得高分的重要因素。作为“世界客都”、国家级客家文化生态保护实验区,梅州森林覆盖率达到近70%。


  将目光投向云浮市新兴县。9月5日下午,纪念六祖惠能圆寂1300周年暨2013广东第六届禅宗六祖文化节在新兴县开幕。其中,禅宗文化生态游启动仪式吸引了来自省内外的2000多名游客参加。经过专家实地考察,多次“会诊”,新兴县终于形成了建设六祖故里生态旅游产业园区,全力打造禅宗生态旅游胜地的思路。凭着举办禅宗六祖文化节的影响力,“中国禅都”的名号已经印在了不少游客的心里。




来源:南方日报

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